Por que a FGF cobra mais do Grêmio que do Inter?

Li um interessante debate entre o Eduardo Magrisso (@eduardomagrisso) e o Marcos Almeida (@marcosalmeida72) no Twitter.

Eles conversaram sobre o fato de por que motivo a FGF cobrava uma taxa maior dos sócios do Grêmio.
Como assim?
Eu explico:
Os sócios, de Grêmio e Inter, não pagam ingresso, mas pagam para os seus clubes para ter acesso aos jogos.
Mas, como a pessoa vai ao estádio, este número conta no borderô, entra na estatística de pessoas presentes e serve para o cálculo dos impostos e taxas que incidem nos jogos.

Para ter acesso a estas informações, acessem http://www.cbf.com.br/Competi%C3%A7%C3%B5es e cliquem no "$ - BOLETIM" em cada partida realizada.

Como os sócios não pagam ingresso, a FGF atribui um valor como se fosse o ingresso pago pelo sócio.

Por exemplo: o sócio paga ao clube, mas no jogo a FGF atribui um valor de "ingresso" desde sócio.
Como eu disse, este valor depois é considerado para INSS, etc... e taxas da Federação.
Você deve estar pensando: ah, Grêmio e Inter tem o mesmo valor atribuído a este sócio.
Não tem.
A FGF atruiu R$10,00 o ingresso de cada sócio do Inter que vai ao estádio.
E atribui R$20,00 para cada ingresso de sócio do Grêmio que vai ao estádio.
E daí?
E daí que, a taxa da FGF de 5% incide sobre R$20,00 de cada sócio do Grêmio que vai ao jogo.
E os 5% incidem sobre R$10,00 de cada sócio do Inter que vai ao jogo.
Sem contar que Grêmio paga mais INSS, etc por isso.
É como se a renda dos jogos do Grêmio fossem maior para este cálculo.

Exemplo: 10 mil sócios vão em um jogo. Se for do Grêmio, a renda calculada será de R$ 200 mil.
Se for um jogo do Inter, com os mesmos 10 mil sócios, a renda será de R$100 mil.
Como tem a taxa da FGF de 5% incidindo sobre este valor, o Grêmio pagará à FGF o valor de R$10.000,00.
Já o Inter, com o mesmo público, pagará à FGF o valor de R$5.000,00
Ou seja, o Grêmio paga em dobro ao Seu Noveletto.
E ao INSS, etc...

Quer exemplos?
Aqui estão, dois exemplos da Copa do Brasil, para ser a mesma competição:
Procurem a linha escrita sócios:
Grêmio x Corinthians na Arena. FGF atribuiu como R$20,00 o valor pago pelo sócio Gremista. Tá aqui.
Inter x Atlético-PR em Novo Hamburgo. FGF atribuiu como R$10,00 o valor pago pelo sócio do Inter. Tá aqui.

E no Brasileirão?
No Grenal do Centenário: Como tinham sócios do Inter, o valor atribuído a cada sócio foi de R$10,00. Tá aqui.
E no Grenal da Arena? Como eram sócios do Grêmio, a FGF atribuiu a cada sócio o valor de R$20,00. Tá aqui.

Detalhe, esta é uma taxa da FGF, não da CBF.

Qual a explicação da FGF para cobrar mais do Grêmio?